原標題：觀察 | 美國大力強化太空軍事能力指向誰？

　　8月29日，美國總統特朗普宣布正式成立美國太空司令部，目的是整合各軍種力量，將通信、情報、導航、導彈早期監測和預警等優勢太空能力形成作戰能力，以“確保美國在太空的統治地位永不受質疑和威脅”。特朗普在白宮舉行的成立典禮上表示，太空司令部成立后，美國太空軍將在不久后成為美國第六大軍種。

8月29日，白宮，美國總統特朗普（右二）、美國副總統彭斯（右一）、美國國防部長埃斯珀（左二）和現任美國空軍太空司令部司令官約翰·雷蒙德出席太空司令部成立典禮。新華社發

　　此前，美國曾于2017年6月重建國家太空委員會，2018年3月發布《國家太空戰略》。如今，美國成立太空司令部，加上將來可能出現的太空軍，充分體現了特朗普政府理順太空軍事指揮體系、大力發展太空軍事能力、謀求太空軍事霸權的戰略意圖。這不僅會在太空領域給相關國家帶來明顯的軍事安全壓力，還可能引發新的太空軍備競賽。

　　無論是國家太空委員會還是太空司令部，雖然都不是特朗普政府首創，但向外界釋放出明顯的信號，即特朗普政府正謀求理順美國的太空軍事指揮體系，以強化太空軍事能力，為將來可能的“太空戰”做準備。

　　美國早在1958年便成立了“國家航空航天委員會”，后在1989年-1993年期間組建過“國家太空委員會”。至于太空司令部，美國1985年也曾成立過太空司令部，后于2002年解散，其相關職能并入戰略司令部。

　　如今，特朗普政府先后重建國家太空委員會、太空司令部，推出《國家太空戰略》，并醞釀在不久的將來打造太空軍，使之成為美軍的第六大軍種，充分表明了特朗普政府對太空的重視，以及大力發展太空軍事能力、強化太空軍備優勢的目標。

　　明面上，特朗普的口號是“恢復美國在太空領域的領導力”，實則是為了繼續確保美國相對于其他大國的太空軍事優勢，確保美國的“太空行動自由”，同時讓他國在太空失去“行動自由”。美國2018年版《全球威脅評估報告》曾公開宣稱，國內新聞，“太空戰發生的可能性正日益增加”。美國空軍參謀長戴維·戈德費恩甚至宣稱大國間的太空戰“或在幾年后打響”。

　　環顧世界，在人類探索太空方面能力突出，能夠被美國視作“潛在挑戰”的國家并不多。依照美國2017版《國家戰略戰略》報告，美國將中國與俄羅斯視作“持續挑戰美國的國力、影響力和利益”的“修正主義大國”，認為“隨著對手國家推進常規軍備和核武器的現代化，美國的優勢正在縮小”。

　　美國2018版《國防戰略》報告則將“與中國和俄羅斯的長期戰略競爭”視作美國國防部的“首要優先事項”，認為中俄對美國的安全與繁榮構成了“巨大威脅”。在太空領域，無論是前述2018版《國家太空戰略》，還是2019年的《國家情報戰略》、國防部《太空安全面臨的挑戰》報告，都大談特談中國與俄羅斯的太空能力以及對美國太空優勢所構成的挑戰，宣稱中俄太空能力的發展“對美國在太空領域的地位構成了挑戰”，對美國及其盟友的太空行動自由“產生了威脅”。

　　凡此表明，在美國看來，能夠在太空領域威脅美國的“領導地位”，能夠妨礙美國在太空“行動自由”的國家只有中國和俄羅斯，別無他人。那么，可以肯定，美國大力強化太空軍事能力的針對目標就是中國與俄羅斯，目的就是確保美國相對于中國與俄羅斯的太空軍備優勢。

　　冷戰期間，作為在軍事領域唯一能夠與美國匹敵的超級大國，蘇聯在太空探索方面可以說與美國各有千秋，給美國帶來了很大的太空安全壓力。冷戰結束后，繼承前蘇聯大部分軍事遺產的俄羅斯雖然雄心不已，但無奈綜合實力下滑太快，失去了繼續進行太空探索、發展太空軍備的財力基礎，導致俄羅斯在太空探索方面舉步維艱，太空實力大幅萎縮。

　　與之相比，美國并沒有因為蘇聯的解體而放松對太空的探索，依然在大力進行太空探索，重中之重便是研發各種太空武器。由此導致的結果便是，俄羅斯在太空探索特別是太空軍事能力方面與美國的差距越來越大。